持之以恒推进全面从严治党全面从严治军

■习近平强军思想研究中心

编者按

治国必先治党，治党务必从严。中央党的建设工作领导小组印发的《关于学习贯彻习近平党建思想的通知》强调，要“深刻领会习近平党建思想是对新时代全面从严治党实践经验的概括和凝练”。全面从严治党是新时代党治国理政的一个鲜明特征。党的十八大以来，针对一段时间党内存在的不少落实党的领导弱化、虚化、淡化和管党治党宽松软等情况，以习近平同志为核心的党中央坚持问题导向，坚定不移推进全面从严治党，成功走出了一条管党治党、兴党强党的新路。新征程上，面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，我们必须深入学习贯彻习近平党建思想，持之以恒推进全面从严治党、全面从严治军，把真管真严、敢管敢严、长管长严的要求落实到建军治军全过程和各领域。

“坚持全面从严治党”是习近平党建思想“十四个坚持”的一个重要方面，是新时代党的建设的战略方针。持之以恒推进全面从严治党、全面从严治军，关乎党和国家前途命运、事业兴衰，是确保人民军队向强图强、永葆本色的重要保证。当前，强军事业正处于攻坚克难的重要阶段，越是使命艰巨、形势复杂，我们越要持之以恒推进全面从严治党、全面从严治军，为打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战、高质量推进国防和军队现代化提供坚强政治保证。

一

全面从严治党、全面从严治军是我党我军的优良传统，也是确保党对军队绝对领导、锻造坚强有力党组织、把党的政治优势和组织优势高效转化为制胜优势的必由之路。新时代新征程，面对强国强军的时代要求与复杂严峻的风险挑战，我们必须时刻保持战略清醒与战略定力，以高度的历史主动和政治自觉推进全面从严治党、全面从严治军。

强固党指挥枪根本原则和制度的必然要求。人民军队党缔造，人民军队忠于党。无论过去、现在还是将来，党对军队的绝对领导永远是人民军队的建军之本、强军之魂。党的十八大以来，我们党始终把党对军队绝对领导作为我军的命根子紧抓不放，坚定不移全面从严治党、全面从严治军，在革弊鼎新中正本清源，在淬火成钢中凝心铸魂，一度恶化的政治生态得到扭转，管党治党宽松软问题得到有力破解。实践充分证明，唯有以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒推进全面从严治党、全面从严治军，才能确保枪杆子永远听党指挥，确保党从思想上政治上组织上牢牢掌握部队。

永葆人民军队性质宗旨本色的内在要求。我军是党缔造和领导的人民军队，党的旗帜就是军队的旗帜，党的方向就是军队的方向，党的宗旨就是军队的宗旨。如果管党不力、治党不严，纪律松弛、组织涣散，党的先进性和纯洁性就无从谈起，人民军队也可能面临蜕化变质风险。只有始终牢记打铁必须自身硬的道理，以彻底的自我革命解决大党独有难题，持之以恒推进全面从严治党、全面从严治军，坚定不移推进政治建军，方能确保人民军队血脉永续、根基永固、优势永存。

建设巩固国防和强大军队的重要支撑。从古田会议确立思想建党、政治建军原则，到延安整风以整顿“三风”实现全党全军思想上高度统一，再到新时代以整风精神深化政治整训，人民军队的发展壮大史就是一部持之以恒从严治党治军的历史。当前，我军正处于国防和军队现代化新“三步走”战略转进的历史关口，练兵备战任务之重、改革攻坚难度之大、外部风险挑战之多前所未有，唯有以党的自我革命引领军队革命性锻造，方能建设巩固国防和强大军队。

二

习主席指出，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。这一重要论述，深刻揭示了治党治军的内在规律，立起了全面从严治党、全面从严治军的根本遵循，必须认真学习领会、坚决贯彻落实。

坚持党的领导。党是最高政治领导力量，军队是执行党的政治任务的武装集团。这一根本属性，决定了必须始终把党的领导作为全面从严治党、全面从严治军的核心所在。党的领导坚强，治党治军就有方向；党的领导弱化，强军事业就会偏离航道。历史反复证明，党的领导是人民军队始终保持强大凝聚力、向心力、创造力、战斗力的根本保证。必须严守政治纪律和政治规矩，毫不动摇坚持党对军队的绝对领导，进一步筑牢广大官兵听党指挥、对党忠诚的思想政治根基，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

坚持全面施治。党组织和党员分布在军队各领域各层级，构成一个纵横交织的组织网络。任何局部出了问题、任何环节出现短板，都会影响系统整体运行效能。“全面”就是面向全体党员、各级党组织，覆盖军队党的建设各领域、各方面，必须坚持系统思维，一体推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，确保不挂空挡、不留空白、不存禁区。

坚持严字当头。兵以治为胜，治以严为要。作为执行党的政治任务的武装集团，持续推进全面从严治党，军队必须标准更高、要求更严，把真管真严、敢管敢严、长管长严的要求落实到建军治军全过程和各领域。必须坚持严字当头、全面从严、一严到底，牢固立起越往后越严、越往上越严的基调导向，始终保持整肃力度不减、标准不降、劲头不松，以“关键少数”的严标准、硬作风带动“绝大多数”，推动部队风气实现根本好转。

坚持以责促治。责任缺位、监督问责缺失，权力就会失范越轨，管党治党就会走虚踏空，制度机制也将沦为“稻草人”。“不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。”全面从严治党、全面从严治军是一项系统工程，唯有压实责任，健全责任体系，把明责、督责、问责统一起来，推动各级党组织和广大党员干部知责、担责、履责，形成各管一方、各尽其责的管党治党责任链条，方能确保各项部署落地生根、抓实见效。

三

从“党要管党”到“从严治党”，从“坚持党要管党、从严治党”到“坚持党要管党、全面从严治党”，这一系列重要提法的变化反映出我们党对管党治党规律性认识越来越明晰、越来越深刻。新征程上，我们要深刻把握新时代全面从严治党、全面从严治军的发展规律与实践要求，以永远在路上的执着和韧劲，不断把全面从严治党、全面从严治军引向深入。

铸牢忠诚，强化政治引领。强军首先要在政治上强，政治上强是最根本的强。持之以恒推进全面从严治党、全面从严治军，首要的是把正政治方向之“舵”，引导广大官兵坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，确保在任何时候任何情况下都始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。政治上的坚定，源于理论上的清醒，只有理论武装走深走实，政治定力才能坚如磐石。要坚持不懈用党的创新理论武装头脑，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保广大官兵在大是大非、风浪考验中始终立场坚定、旗帜鲜明，矢志不渝听党话、跟党走。

建强组织，锻造过硬堡垒。党的力量来自组织，部队的凝聚力战斗力来自组织。军队各级党组织是党领导和掌握军队的组织支撑，担负着实现党对军队绝对领导、团结巩固部队、完成各项任务的重要责任。要增强党组织的领导力，始终把党的政治领导摆在首位，贯穿到备战打仗各领域全过程，确保党对军队绝对领导直达基层、直达官兵；提升党组织的组织力，持续优化组织体系、规范组织运行、严肃组织生活、抓实组织培训，坚持一级抓一级、抓好本级带下级，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系；强化党组织执行力，始终坚持严字当头立规矩、实字托底抓落地，以作风建设常态化长效化拧紧责任链条，坚决防止贯彻落实中的“时差”“温差”“偏差”，切实把党的决策部署转化为练兵备战的扎实成效。

严明纪律，把纪律规矩挺在前面。军队是最讲纪律的，纪律严明是战斗力的重要源泉。战争年代我们打胜仗靠纪律，和平时期加强部队建设同样离不开铁的纪律。要重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面从严，使纪律真正成为带电的高压线；强化纪律执行，坚持纪严于法、纪在法前，坚决杜绝有纪不依、执纪不严、违纪不纠现象，精准运用“四种形态”抓早抓小，把纪律约束贯穿部队建设全域全程；坚持党性党风党纪一起抓，驰而不息纠治“四风”顽疾，持续深化政治整训，坚决反对特权思想和特权现象，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战。

（执笔：王冬、孙洪伟）